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陳化蘭委員：

您提出的《關于加強松花江流域魚類資源管理的提案》收悉。經商公安部、水利部和國家林草局，現答復如下：

一、關于強化聯動協作，提高整治成效

松花江流經吉林、內蒙古和黑龍江等3個省（自治區(qū)），交界水域較多，加強省際、部門溝通協作，能夠有效打擊非法捕撈等違法違規(guī)行為，有效保護漁業(yè)資源。2025年1月，經黨中央、國務院領導同志同意，調整全面推行河湖長制工作部際聯席會議制度，水利部牽頭與農業(yè)農村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門加強協作，進一步強化對河湖長制工作的組織領導和統籌協調。我部作為全面推行河湖長制工作部際聯席會議制度的成員單位，將包括松花江流域在內的內陸重點流域休禁漁執(zhí)法和打擊電魚等違法違規(guī)行為列入河湖長制管理。同時，我部積極推動中俄漁業(yè)執(zhí)法合作，1994年，兩國簽署《關于黑龍江、烏蘇里江邊境水域水生生物資源保護、調整和增殖合作議定書》（以下簡稱“兩江議定書”），近年來，中俄雙方在中俄漁業(yè)合作混合委員會（以下簡稱“混委會”）框架下，圍繞兩江議定書執(zhí)行開展工作，并在黑龍江等邊境水域定期開展?jié)O政聯合執(zhí)法檢查和聯合增殖放流活動，共同打擊非法和越界捕魚行為，取得積極成效。下一步，我部將繼續(xù)在混委會框架下，指導黑龍江省有關方面做好中俄聯合執(zhí)法檢查工作，維護中俄兩國界江漁業(yè)生產秩序。

二、關于強化監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新科技應用

為提升漁政執(zhí)法監(jiān)管能力，有效保護魚類資源，我部自2017年起連續(xù)9年開展“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動，通過在重點水域安裝監(jiān)控、使用無人機進行空中巡查等現代化手段，持續(xù)整治涉漁“三無”船舶，重拳打擊電魚等違法違規(guī)行為。2024年，全國清理取締涉漁“三無”船舶2.3萬艘、“絕戶網”和電魚器具等違規(guī)捕撈工具85.8萬張（頂、臺），查辦違法違規(guī)案件6.4萬起、涉案人員6.8萬人，移交司法機關追究刑事責任案件2580起、涉案人員3911人，漁業(yè)生產秩序持續(xù)向好，重大涉漁違法犯罪活動明顯減少。下一步，我部將強化問題導向，認真分析松花江流域漁業(yè)執(zhí)法方面面臨的形勢，扎實開展系列專項執(zhí)法行動，為推動漁業(yè)高質量發(fā)展和現代化建設提供支撐保障。

三、關于強化資源保護，開展生態(tài)修復

加強松花江流域魚類資源管理，對促進松花江流域漁業(yè)資源養(yǎng)護和漁業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。我部積極采取措施，強化松花江流域魚類資源保護與修復。2017年以來，在松花江流域共設立國家級水產種質資源保護區(qū)4個，重點保護馬口魚、花?、黑龍江茴魚等魚類資源，嚴格涉保護區(qū)建設項目環(huán)境影響專題論證，要求項目建設單位落實生態(tài)補償措施。每年開展松花江流域水生生物增殖放流，2024年，吉林、黑龍江、內蒙古等3個省（自治區(qū)）共向包括松花江流域在內的水域放流各類水生生物苗種1.48億尾，對于恢復水生生物資源、改善水域生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。水利部聚焦河道斷流、湖泊萎縮等突出問題，組織開展母親河復蘇行動，將黑龍江省努敏河等3條河流納入母親河復蘇行動，指導松遼委和省級水行政主管部門通過實施生態(tài)補水、加強生態(tài)流量泄放管理、實施水資源統一調度等措施，推動3條河流實現全線貫通，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)復蘇。下一步，我部將開展水產種質資源保護區(qū)優(yōu)化整治，繼續(xù)實施水生生物增殖放流，持續(xù)強化松花江水生生物資源養(yǎng)護，不斷厚植漁業(yè)高質量發(fā)展綠色底色。

四、關于強化宣傳培訓，推動公眾參與

加強正面宣傳引導，有利于營造良好的社會氛圍，推動形成全社會保護魚類資源的合力。2024年，我部召開兩次新聞發(fā)布會，主動向社會介紹漁政執(zhí)法行動等工作，取得良好反響；發(fā)揮好“中國漁政”微信公眾號作用，年度閱讀人數達123.4萬人，平臺關注人數突破16.6萬人。全年舉辦三期漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動，受訓人員超過1.3萬人；聯合中國海警局發(fā)布《漁業(yè)行政違法行為名稱規(guī)范》，規(guī)范涉漁案件辦理；持續(xù)開展?jié)O政執(zhí)法案卷評議，發(fā)布兩批執(zhí)法典型案例，強化示范指導；優(yōu)化漁船船位動態(tài)監(jiān)控和群眾舉報受理，收集各類違法線索8000余條。下一步，我部將繼續(xù)加強宣傳引導，通過案卷評查、典型案例發(fā)布、典型集體個人推選等工作，以案說法、以案示警、以案促教，多措并舉持續(xù)加強執(zhí)法隊伍能力建設，提升基層執(zhí)法辦案水平。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。   

                                                                           農業(yè)農村部 

                     2025年8月25日