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您提出的《關于加快縣域農業社會化服務專業化發展的提案》收悉。經商財政部、自然資源部，現答復如下：

一、關于建設新型農業社會化服務體系

近年來，農業農村部會同相關部門著力培育多元服務主體，創新組織形式和服務模式，不斷健全農業社會化服務體系。2021年，農業農村部印發《關于加快發展農業社會化服務的指導意見》，提出推動服務專業戶、農民合作社、農業服務公司等各類服務主體各盡其能、共同發展。推行“服務主體+新型農業經營主體+農戶”、“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”等組織形式，因地制宜發展單環節、多環節托管等服務模式，不斷擴大服務小農戶的覆蓋面。引導支持有條件的服務主體圍繞全產業鏈，優化資源配置，提供農資供應、農機作業、烘干倉儲、加工銷售等綜合性服務。

下一步，農業農村部將組織編制農業社會化服務體系建設相關規劃，引導和支持各類服務主體增強綜合服務能力，優化資源要素配置，強化信息技術應用，加快健全便捷高效的農業社會化服務體系。

二、關于培強培優專業化服務主體

農業農村部會同財政部強化政策支持，培育發展多元服務主體。加強財政支持。2025年，中央財政通過安排農業經營主體能力提升資金農業社會化服務方向資金82.04億元，圍繞糧食和重要農產品生產，聚焦小農戶和農業生產關鍵薄弱環節，支持家庭農場、農民合作社、農業服務公司等各類服務主體開展社會化服務。在中央財政資金的引領帶動下，目前全國有109.4萬個經營性主體開展社會化服務，年服務面積超過21.4億畝次，其中服務糧食作物面積16.1億畝次，服務小農戶9400多萬戶。促進行業規范。農業農村部辦公廳印發《水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產社會化服務規范指引》和《農業生產托管服務合同示范文本》，推動各地建立健全服務標準、服務合同等行業管理規范性制度，持續提升農業社會化服務質量。

下一步，農業農村部將會同財政部繼續組織實施農業社會化服務項目，支持各類服務主體重點面向小農戶開展社會化服務，健全農業社會化服務標準體系，促進服務主體發展壯大。

三、關于加快服務平臺和網點建設

農業農村部會同相關部門著力推進農業社會化服務平臺和網點建設。加強信息化建設。鼓勵服務主體充分利用互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等信息技術和手段，推廣應用遙感、航拍、定位系統、視頻監控等智能化設備和數據平臺，對農牧業生產過程、生產環節、服務質量等進行精準監測。總結推介各地打造數字化服務平臺、促進服務供需高效對接、提升服務質效的典型案例，以點帶面提升農業社會化服務信息化水平。加強規劃引領。《“十四五”推進農業農村現代化規劃》提出，鼓勵市場主體建設區域性農業全產業鏈綜合服務中心。農業農村部指導各地按照資源共享、填平補齊的要求，以盤活存量設施、裝備、技術、人才及各類服務主體為重點，探索建設多種類型的農業綜合服務中心。加強用地支持。2021年，自然資源部、國家發展改革委和農業農村部印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，明確農村一二三產業融合發展用地范圍，引導農業產業在縣域范圍內統籌布局，拓展農村集體建設用地使用途徑，現代農事綜合服務中心建設可綜合運用相關用地支持政策。2024年，自然資源部、國家發展改革委和國家林草局印發《自然資源要素支撐產業高質量發展指導目錄（2024年本）》，將各類新型農業經營主體建設農業社會化服務網點納入鼓勵類項目。

下一步，農業農村部將聯合有關部門研究制定關于加強現代農事綜合服務中心建設的政策文件，支持有條件的服務主體因地制宜建設現代農事綜合服務中心，為廣大農戶提供綜合性服務，促進農業社會化服務迭代升級。配合自然資源部研究制定關于加強設施農業用地管理的政策文件，推動明確設施農業用地范圍、備案及管理要求，為現代農事綜合服務中心建設提供用地保障。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。                  

                                                                                                                           農業農村部

                                                                  2025年9月3日