農(nóng)業(yè)部2012年度信息公開(kāi)工作報(bào)告

2013年3月11日

　　按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定要求，編制本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至2012年12月31日。本報(bào)告電子版可在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（www.mtrb.cn）查閱和下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與農(nóng)業(yè)部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)；郵編：100125；聯(lián)系電話：010-59192048；電子郵箱：nybzhb@agri.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2012年，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神和全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議部署，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效管理為抓手，以信息技術(shù)為支撐，加大信息主動(dòng)公開(kāi)力度，積極穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)內(nèi)容，充分發(fā)揮信息對(duì)促進(jìn)政策落實(shí)、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的作用，不斷提高信息公開(kāi)工作的效率、質(zhì)量和水平，最大限度滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展新成效。全年主動(dòng)公開(kāi)率繼續(xù)保持100%，依申請(qǐng)公開(kāi)按時(shí)答復(fù)率繼續(xù)保持100%，信息公開(kāi)的時(shí)效性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。在中國(guó)社科院“2012中國(guó)政府信息公開(kāi)評(píng)估活動(dòng)”中，農(nóng)業(yè)部名列國(guó)務(wù)院部門政府透明度測(cè)評(píng)總分第三名，并榮獲“政府透明度領(lǐng)先獎(jiǎng)”。

　　2012年，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄共主動(dòng)公開(kāi)信息1060條，基本做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)；收到信息公開(kāi)申請(qǐng)141件，全部按時(shí)予以答復(fù)；收到信息公開(kāi)行政復(fù)議1件，申請(qǐng)人隨后自愿撤回；沒(méi)有因依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取或減免費(fèi)用情況；因信息公開(kāi)被提起行政訴訟2件，目前正在依法應(yīng)訴。

　　二、主要措施及成效

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)農(nóng)業(yè)部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)[2012]26號(hào)）中涉及我部的16項(xiàng)重點(diǎn)工作及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭司局和參與單位，并以《農(nóng)業(yè)部督查通知》（農(nóng)業(yè)部督查通知第7號(hào)）形式印發(fā)執(zhí)行，確保組織到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。強(qiáng)化信息公開(kāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，堅(jiān)持實(shí)行信息公開(kāi)仲裁制度，做到信息公開(kāi)監(jiān)督檢查日常化、常態(tài)化。堅(jiān)持把信息公開(kāi)工作情況納入績(jī)效管理公共指標(biāo)，突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化過(guò)程管理，嚴(yán)格評(píng)估考核，確保信息及時(shí)全面準(zhǔn)確公開(kāi)。

　　（二）突出公開(kāi)重點(diǎn)。按照《條例》規(guī)定和全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議部署，我部把中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、行政審批、財(cái)政預(yù)決算、重大投資項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)民群眾切身利益關(guān)系最緊密的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的需要，按季度編制信息公開(kāi)年度工作要點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)信息公開(kāi)的計(jì)劃性和時(shí)效性。對(duì)中央1號(hào)文件和政府工作報(bào)告出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)做出說(shuō)明，并在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站集中公開(kāi)。及時(shí)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》中涉及農(nóng)業(yè)部門的12項(xiàng)行政審批項(xiàng)目、新制定和修改后的辦事指南及工作規(guī)范、審批結(jié)果予以公開(kāi)。深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，適時(shí)公開(kāi)2012年部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出2011年決算數(shù)及2012年預(yù)算數(shù)，首次向社會(huì)公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)2011年支出統(tǒng)計(jì)數(shù)與2011年度部門決算，并首次對(duì)預(yù)算科目名詞做出解釋，進(jìn)一步提高了資金使用透明度，讓公眾看得明白。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)財(cái)政性專項(xiàng)資金和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)工作。加大農(nóng)村土地法律、政策和土地流轉(zhuǎn)情況等信息的公開(kāi)力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、假劣農(nóng)資案件的調(diào)查處理結(jié)果也及時(shí)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

　　（三）拓展公開(kāi)渠道。在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站主渠道作用基礎(chǔ)上，通過(guò)信息公開(kāi)專欄、政務(wù)動(dòng)態(tài)、在線辦事、網(wǎng)上直播、在線訪談、信息查閱區(qū)等多種方式，努力擴(kuò)大信息公開(kāi)的覆蓋面和影響力。2012年，通過(guò)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布信息14.03萬(wàn)條，點(diǎn)擊量累計(jì)達(dá)17.3億次；編印《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào)》12期共37,200份；發(fā)送農(nóng)民手機(jī)報(bào)145期，為廣大農(nóng)民群眾提供了方便、快捷、高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、糧食生產(chǎn)等主題，先后組織召開(kāi)12場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，編發(fā)新聞稿件近500篇，為全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　（四）推進(jìn)辦事公開(kāi)。組織承擔(dān)公共服務(wù)職能的部屬事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項(xiàng)，編制辦事公開(kāi)目錄和辦事指南，繪制辦事流程圖，著力提高公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的規(guī)范化和透明度。重點(diǎn)公開(kāi)了單位職能、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息。目前相關(guān)單位的43項(xiàng)辦事指南及流程圖已上網(wǎng)公開(kāi)。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　2012年，農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作雖然取得了較好的成效，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：公開(kāi)內(nèi)容與人民群眾的需求還有一定差距，公開(kāi)形式還有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，各單位信息公開(kāi)工作進(jìn)展還不平衡。2013年，我部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神，按照建設(shè)透明政府和服務(wù)型政府的部署要求，認(rèn)真總結(jié)信息公開(kāi)工作5年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，深化政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　（一）加大主動(dòng)公開(kāi)力度。堅(jiān)持把信息公開(kāi)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部文件以及農(nóng)業(yè)部辦公廳文件公開(kāi)工作的監(jiān)管，確保做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。把信息公開(kāi)與新聞宣傳工作緊密結(jié)合，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、行政審批、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目招投標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)信息。

　　（二）積極穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理審查，進(jìn)一步明確答復(fù)責(zé)任，嚴(yán)格依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作。探索建立信息公開(kāi)專家咨詢機(jī)制，完善依申請(qǐng)公開(kāi)保密審查制度，正確處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，在確保不危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，最大程度滿足申請(qǐng)人的信息需求。

　　（三）完善公開(kāi)文件無(wú)紙化運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《中共農(nóng)業(yè)部黨組貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》精神，進(jìn)一步完善公開(kāi)文件發(fā)布系統(tǒng)功能，規(guī)范公開(kāi)文件發(fā)布程序，提高信息公開(kāi)效能。

　　（四）強(qiáng)化公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)。對(duì)門戶網(wǎng)站在線辦事欄目進(jìn)行改版，增設(shè)公共服務(wù)項(xiàng)目專欄，將行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目的辦事指南、審批進(jìn)程、審批結(jié)果以及網(wǎng)上申請(qǐng)、辦理等整合到統(tǒng)一平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦事公開(kāi)服務(wù)公眾的功能，全面提升辦事公開(kāi)的質(zhì)量和水平。

　　附表：1.主動(dòng)公開(kāi)信息情況統(tǒng)計(jì)表

　　2.依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況統(tǒng)計(jì)表

　　3.行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計(jì)表

　　附表1

主動(dòng)公開(kāi)信息情況統(tǒng)計(jì)表

　　附表2

依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況統(tǒng)計(jì)表

　　附表3

行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計(jì)表